转变四个观念 树立四个信念 创建五型机关

区委直属机关工委

    大兴区委直属机关工委，所属46个处级单位，其中7个党委，10个党总支、29个党支部，党员2058名。机关工委党组织多、党员多，党建工作搞得好与坏，直接影响机关人员的政治素质，影响服务态度、服务质量，进而可能影响全区经济社会的发展。近年来，机关工委在加强机关党建工作方面进行了积极探索，取得了初步成效。

    一、转变“四个观念”，树立“四个信念”，全面推进机关党建工作
机关党建工作基础较好，具有很多得天独厚的优势，但目前机关党建工作还存在一些误区，有待进一步破题，避免出现“灯下黑”的现象。在先进性教育活动期间，工委一直在思考一个问题，如何借先进性教育这股东风，有力地推进机关党的先进性建设。工委提出，要紧紧围绕区委中心工作，不断转变“四个观念”，树立“四个信念”，全面推进机关党建工作。

    1、转变“机关党员干部整体素质相对较高，抓不抓一个样”的观念，树立“机关党建规范化、争做党建排头兵”的信念。加强党的先进性建设，党政机关处于重要的位置，对机关党员干部在工作中体现先进性的要求非常高。这就要求我们机关党务干部要坚定机关党建工作必须走在前头的信念，抓实、抓细、抓好机关党建工作，不断提高党员干部素质。我们重点抓了学习型机关的创建活动。在机关党员干部中，推广了读一本好书，学唱一首革命歌曲，看一部爱国主义教育影片等内容的活动。在所属30多个处级单位中，开展了团队精神征集活动，组织了“我说我们团队精神”演讲。各单位结合自己的工作性质，找出了凝聚本单位干部职工的团队精神，有的做成了桌牌，有的印在水杯上，有的做成条幅，挂在每个办公室。这一活动对机关党员干部触动很大，促进了机关党员干部学习的积极性和工作热情，增强了集体荣誉感和团结协作精神。此外，开展了帮贫扶困的“四连四帮”活动。几年来，帮扶农村贫困户500多户，捐款、捐物总价值80多万元，办实事680多件。通过献爱心活动，党员干部进一步受到教育，思想素质得到明显提高。

    2、转变“机关党建工作是软指标，内容较虚，没有多大干头”的观念，树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的信念。机关党建工作是服务大局，服务中心的重要工作，如果党建工作不到位，就可能使机关工作偏离党的路线、方针、政策，就可能直接影响全盘工作任务的完成。因此，工委紧紧围绕“服务发展”开展各项工作，把党建工作做实。一是开展主题教育活动，为创建服务型机关打好基础。连续三年在区直机关中开展了“强素质、树形象、造环境、创一流”的主题教育活动；开展了“一个党员一面旗帜，一个支部一座堡垒”的主题教育活动；围绕加强机关软环境建设，在机关科室中，推广了全程服务的工作方法，连续两年评选出优秀全程服务科室20个，为创建服务型机关起好了步，开好了头。二是开展换位思考，转变机关工作作风。近几年，工委组织在机关中开展了“假如我是企业，假如我是基层普通群众，我需要国家工作人员给我什么样的服务”的大讨论，引导机关党员干部深入基层亲身体验，进行换位思考，树立了为业务工作服好务、为基层党组织服好务、为党员群众服好务的“三服务”观念。

    3、转变“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，没有更高标准”的观念，树立“高标准要求党建、创造性开展党建”的信念。新形势、新任务对机关党建工作不断提出新的要求，要想进一步做好机关党建工作要求党务干部必须紧密结合实际，解放思想、打破常规，高标准、创造性地开展好各项工作。就说发展党员，要真正做到“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”，就必须有更高的工作标准，坚持创新工作方法，不断规范工作程序。工委于2004年1月，在抓好试点的基础上，全面推行了发展党员四项制度。在此基础上，还实行了入党积极分子考察登记表制度。党支部确定入党积极分子之后，要及时填写入党积极分子考察登记表，每次谈话情况都要如实记录在表内，作为培养考察依据。这些举措实行两年多来，取得了明显效果，对保证发展党员质量，起到了积极的作用。

    4、转变“机关党建工作做多了会越权越位，被人误解，工作要少干”的观念，树立“理直气壮抓党建、尽职尽责抓党建”的信念。党建工作是一项系统工程，涉及面很宽。这就要求党务干部要明确党建工作的重要性和党务干部的重要职责。既要敢抓、敢管，常抓不懈，又要积极争取各级领导的大力支持，做到党建工作有目标、有计划、有保障、有效果。近几年来，机关工委重点抓了三项工作。一是创新机关党的基层组织体系，积极探索不同单位不同部门党的基层组织的具体设置和充分发挥作用的有效途径。比如：工委对人才服务中心党支部的党员管理情况进行了调研，针对该党支部党员数量不断增加，管理层面不断扩大的实际情况，提出了成立人才服务中心党委的建议。区委采纳了这一建议，于2005年10月建立了人才服务中心党委，对党员实施了更加有效的管理。此外，有5个单位由原来的党支部，改建成党总支。二是创新机关党建领导体制和工作机制。区直机关认真落实党组（党委）带头抓党建的工作制度，健全和完善部门党组（党委）负总责，党总支、支部具体抓，党支部一岗双责的工作格局。三是创新机关党支部工作程序。机关党支部突出服务功能，打破传统模式，针对不同单位，不同工作性质，本着有利于党员开展活动，有利于服务党员，设立基层党支部，使机关党支部由职能型向服务型转变。

    二、抓好机关党建工作，创建“五型”机关

    结合机关工作特点，工委将在创建“五型”机关，即学习型机关、服务型机关、创新性型机关、效率型机关和制度型机关上进一步下功夫，推动党建工作进步。

    1、努力创建学习型机关，不断提高机关党员干部思想理论水平和政治素质。随着社会经济的迅速发展，知识更新不断加快，加强机关人员素质建设，全面提高机关党员干部整体素质成为必须做好的一项重要任务。一是以正确的政治方向为核心，抓好机关的政治理论学习，提高党员干部政治理论水平。做到中心组带头学习，机关党员干部制定计划学习，并定期组织理论研讨、报告会和学习交流会，推广学习典型。二是通过多种形式抓好机关干部科学文化知识、业务知识的学习提高。三是抓好社会主义荣辱观教育，使机关党员干部树立正确的世界观、人生观，自觉遵守公民道德行为规范。

    2、努力创建服务型机关，保持党同人民群众的密切联系。以服务为切入点，推进机关党建工作的创新。一是为业务工作服务。紧紧围绕各单位的业务工作来开展党建工作，以是否推动了本单位的业务工作作为检验机关党建工作成效的重要标准。二是为基层党组织服务。要树立“领导就是服务、管理就是服务”的理念，寓领导、管理于服务之中，为基层党组织开展工作提供帮助和支持。三是为党员群众服务。及时了解机关党员干部在思想、工作、生活等方面的变化和需求。关心爱护基层干部，从事业、家庭等方面为干部的健康成长、愉快工作积极创造条件。

    3、努力创建创新型机关，以党建创新推进各项工作的创新。一是以解放思想为主线，以提高工作业绩为目标，在思想观念上进行创新。二是以提高干部素质，提高综合能力为重点，在学习培训上进行创新。组织普通党员或党员领导干部有计划地备课，轮流讲党课。三是以围绕转变工作作风，提高服务保证质量为重点，在工作机制上进行创新。四是围绕解决实际工作中难点热点问题，以提高工作的实效性为目的,在重点工作上进行创新。五是以增强向心力和团队精神为目的，开展“过奉献日、作奉献人”活动，在构建和谐办公环境和发挥整体效能上进行创新。

    4、努力创建效率型机关，不断提高行政效能。在机关党组织中深入开展“争当人民好公仆”和“创建为民服务示范窗口”、“示范单位”等系列活动，通过创建、评议等多种形式，进一步创建高效便捷的服务环境，简化办事程序，切实提高工作效率和服务质量，使机关效能建设有新的突破。

    5、努力创建制度型机关，建立健全永葆党员先进性的长效机制。以规范化、标准化、科学化为原则，以完善工作程序、保证工作质量为目标，在落实原有各项制度的基础上，进一步完善政治学习、岗位职责、廉洁自律、考核奖惩等制度，不断把制度创新引向深入，实现以制度管人、按制度办事，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节。同时，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。