浅谈新时期国有企业党建工作的加强和改进

区国资委党委

    按照市委和区委的要求，我区国资委系统共20家国有及国有控股企业，89个基层党支部，2476名党员参加了先进性教育活动。各企业党组织充分认识到在国有企业中开展先进性教育活动的重要性和必要性，紧紧围绕企业的改革和发展这个中心，以教育活动促发展，以发展成果检验活动成效，真正做到“两不误、两促进”，达到了教育活动的目标。同时，通过开展先进性教育活动，党委在国企党建方面也获得了一些新理念和新思路，国企党建工作正朝着积极健康的方向发展。

    一、先进性教育活动为新时期国企党建注入了新活力

    丰富多彩的教育活动为国企党员创一流业绩、树良好形象搭建了有效载体，广大党员推动国企改革发展的责任感、使命感明显增强，党建工作充满了新的生机与活力。

    1、党员素质得到新提高。全区国企党组织以党员素质教育为抓手，以党员先锋模范作用考核为手段，以党员先锋系列活动为载体，培训好、管理好、锻炼好企业党员队伍，党员在企业生产经营和改革发展中的作用明显加大，党员素质和党员意识明显提高。在先进行教育活动大讨论中，全区国企党员按照党章要求，结合任长霞、牛玉儒等人的先进事迹，提出了党员先进性的新标准，重燃了入党时的激情。党员纷纷表示，要以先进性标准为标尺，不断鞭策自己，发扬先进性，为做好本职工作、加快国企改革步伐和国有资产的保值增值做出新贡献。

    2、基层组织得到新加强。在先进性教育活动中，党委从有利于开展党的工作，有利于促进企业改革发展出发，区别不同情况，及时调整党组织设置，理顺关系。借助先进性教育活动的契机，建立健全了原经委企业服务中心、北京同心印刷厂党支部。同时通过具体工作，进一步夯实了各直管企业的党建基础工作，使党支部的组织制度更加健全，组织生活更加丰富，增强了党员的责任意识、大局意识，密切了党群关系、干群关系。

    3、服务群众有了新举措。在先进性教育活动中，全区国有企业建立健全服务机制，采取多种方式征求群众意见、为群众解决问题。区自来水公司为了更好地服务市民，自筹资金 800多万元，选择水质较好的地区，分别在北臧村镇、黄村镇等地新开凿了8眼500米深层基岩井，关闭了公司原有的老水源井，保证水质符合国家标准，达到城市供水要求。群众纷纷说：“现在烧开水，水碱少多了，自来水公司为我们做了一件大好事。”

    4、各项工作有了新进展。国资委党委书记、主任亲自带队走访每一个企业，不仅帮助企业解决了改革发展中存在的诸多问题，同时也带动了机关作风的切实转变。在先进性教育活动期间，区物资总公司党委与市工贸公司达成协议，购买市工贸公司宿办楼，使一直拖了半年的问题得以解决。同心印刷厂党支部结合先进性具体要求大讨论，针对本企业党员、领导干部思想中存在的突出问题进行深入探讨，根除了部分党员的消极思想，也给全体职工树立了标杆，企业逐步走向良性运行轨道。

    二、先进性教育活动为新时期国企党建输入了新理念

    通过先进性教育活动，国企党建工作取得了实实在在的成效。但仍然存在一些问题，比如，受机制和体制的惯性影响，一些国有企业不良资产和历史欠账较多、人员素质不高、企业经营举步维艰等。新时期国企党建工作应该坚持在深化企业改革的大背景下进行定位和思考，牢固树立以下三种理念：

    1、必须树立起有为和创新的理念。一是要坚定抓好国企党建的信心。国有资产可以有进有退，有所为有所不为，但国企党建工作只能加强不能削弱，否则就无法保证国有企业正确的改革方向，这是由国有企业的性质和特点所决定的。比如，兴创公司的良性运转和教育活动的蓬勃开展，就从实践上证明了国有企业党建工作的重要性。所以，要通过开展多种形式、富有成效的活动，提高广大党员干部的思想政治素质，形成企业强大的凝聚力和向心力，最终实现企业经济效益和党建成果的双丰收。二是国企党建工作必须走创新之路。创新是永恒的主题。国有企业改革是一个资源重新调配整合的艰苦过程，必然会触及到各方利益。这就要求党建工作必须坚持与时俱进，认真研究企业党组织的工作环境、党员的教育管理等问题，通过不断探索、反复实践、深入思考，从中寻找出带有规律性的东西，在新形势和新任务面前实现更大的跨越，使党的工作真正做到“围绕、参与、服从、服务”于企业的生产经营，从而促进企业经济效益的提高和企业的长足发展。

    2、必须树立以生产经营为中心开展党建工作的理念。企业党建工作的生机和活力就在于做好“服从和服务”这篇大文章,必须从企业的发展中找出路，不能与企业的生产经营两张皮。紧紧围绕生产经营开展党的工作，是企业党组织必须遵循的一条重要原则。例如,在教育活动期间，礼花厂党支部组织广大党员共同探讨企业改革方案，不仅企业改革得以顺利进行，广大党员的党员意识也得到加强。这就充分证明围绕生产经营开展工作，不是降低了企业党组织的地位和作用，而是摆正了企业党建的位置，找准了工作的着力点。如果脱离生产经营这个中心，国有企业党建工作就会失去生命力。同样，如果没有党组织政治核心作用的充分发挥，没有思想上、政治上和组织上的有力保证，国有企业的改革发展就容易出现偏差。

    3、必须树立党管干部、人才与市场化选聘相结合的理念。坚持党管干部、党管人才的原则，是确保党对国有企业实行政治领导的重要途径和组织保证。否则，党的领导就成了一句空话，坚持社会主义的经营方向就失去了保障。要通过建立和完善企业选人用人制度，参与和监督选人用人全过程，确保党的干部路线方针政策在企业中得到贯彻落实，真正把那些讲政治、善经营、会管理、职工群众拥护、有开拓创新精神的优秀人才选拔出来。另外，坚持党管干部、党管人才，还必须适应法人治理结构的要求，支持和保证董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权；必须充分发挥市场在人才配置中的基础性作用，把组织考察推荐与市场化选聘人才结合起来，为企业改革发展提供组织保证和人才支持。

    三、新时期加强国企党建先进性建设的途径和办法

    先进性教育活动应该留下点什么，是国企党建工作应该思考和研究的问题。为此，有必要坚持继承与发展、借鉴与创新并举，努力探索开展党建工作的新途径、新办法。

    1、抓关键，切实加强企业领导班子建设。一是要努力深化企业人事制度改革。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，保证国有独资和国有控股公司的党委成员通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，保证董事会、监事会、经理班子中的党员依照有关规定进入党委会。建立适应现代企业制度要求的企业领导人员管理制度和管理方法。二是要努力提高国有企业领导班子和领导干部的能力和水平。加大对企业负责人的培训力度，争取每年至少举办1－2次企业负责人培训班，全面提高企业负责人的业务素质。通过培训，强化企业领导班子和领导干部的市场竞争意识、改革创新意识、经营管理意识，推动企业经营发展模式创新。
   
    2、抓基础，切实加强企业党组织和党员队伍建设。一是围绕企业生产经营，探索基层党组织发挥战斗堡垒作用的新机制。一要扩大基层党组织的活动领域和活动范围，增强基层党组织活动的渗透性和影响力，找准企业党建工作与经济工作的结合点，做到党建工作和经济工作中心合拍共振，相互促进提高。二要着眼于提高素质、稳定队伍、优化结构，建立健全党务工作队伍建设机制。选好配强党务工作者，努力建设一支梯次合理的复合型党务工作队伍。要探索灵活多样的企业党组织设置模式。既可以以资产纽带、属地关系等不同方式设置企业党的基层组织，也可以采取直属、统管、托管、信息联系和交叉管理等方式进行。二是围绕提高党员素质，努力创新党员的教育管理方式。一要把提高党员思想政治素质与提高业务能力结合起来，开展“创先争优”、“技术比武、岗位练兵”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等实践活动，为党员在企业的生产经营中展示作为搭建平台。二要加快对生产、科研、技术开发和市场开拓一线职工的培养和组织发展工作，特别是加快对35岁以下技术工人的培养和组织发展工作，促进企业党员队伍的知识化、专业化和年轻化。

    3、抓根本，切实巩固和扩大企业党组织的群众基础。一是要从维护和发展职工合法权益出发，坚持和完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度。要建立职工董事、职工监事制度。要定期召开职代会，确保职工的民主管理作用得到有效发挥。企业重大决策必须及时向职工代表通报，企业重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提交职代会审议通过。企业领导班子和主要负责人必须向职代会报告履行职责和廉洁自律的情况，并由职工代表进行民主评议。二是要以培育新型职工队伍为目标，加强党对思想政治工作的领导。要把企业文化建设融入企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，不断改进思想政治工作和精神文明建设的方式方法，切实增强针对性和实效性。要创新活动载体，深入开展内容丰富、形式多样、职工群众喜闻乐见的精神文明创建活动，使思想政治工作更加贴近实际、贴近职工、贴近生活。