大 兴 组 工 动 态

2017年正刊第13期 （总第542期）

中共北京市大兴区委组织部                       2017年6月30日　　

黄村镇“三剂良方”推动“疏整促”专项行动深入开展

在“疏解整治促提升”专项行动中，黄村镇党委坚持党建引领，开出“三剂良方”，确保工作实效。

固根本，聚共识，注入“强心剂”。党委班子树“帅旗”。强化镇党委统领作用，成立由党委书记任政委、镇长任司令的专项整治工作指挥部，按照“党委统领、领导包片、干部包村、党员包户”分级落实责任。党员干部扛“战旗”。通过教育培训、交流座谈、战前动员，引导党员干部切实发挥模范带头作用。35个有疏解整治任务的村，218名两委班子成员、1279名党员、1011名村民代表主动签订承诺书，承诺本人不参与违法建设，带头拆除违法建设，带头做好亲属工作。联合执法有“令旗”。统筹工商、城管、派出所、工业园区等部门联合执法，依托网格化管理明确各部门工作任务，确保专项工作稳步推进。目前，拆除违法建设44宗2.99万平米；清退“散乱污”企业424家、查处无证无照经营户561户，取缔（劝离）占道游商68家，整治规模性乱点581个，取缔食品药品违法经营主体35户，疏解流动人口5240人。

转思路，建机制，用好“催化剂”。党委支持。变被动管理为主动出击，鼓励对侵街占道、私搭乱建、开墙打洞进行自主拆除。狼垡三村积极响应党委号召，利用1个多月的时间，逐户自主清理垃圾杂物、拆除违法建设。党委投资1000多万元为村内翻修街道、安装路灯、进行煤改气，解决村庄环境脏乱问题，村内7条道路亮出新貌，群众生活环境明显改善。制度保障。对能耗指标居高不下的企业实行预警机制，对重点能耗单位节能工作进行跟踪、指导和监管，督促企业采取节电、节煤、节油等管理措施，能耗指标明显下降。对不符合首都功能定位的企业坚决清退。产业跟进。围绕产业结构优化升级、安全生产、大气污染防治等重点工作，镇村两级坚持高压态势，对不达标企业坚决做到“转”和“清”。综合运用经济、法律和行政手段，清退不符合首都功能定位企业11家，清理整治违法违规排污企业319家，完成一蒸吨以上燃煤锅炉改造14台、47蒸吨，消减一蒸吨以下高污染燃料设施78台。

抓过程，强督查，喷洒“净化剂”。思想建设贯始终。以实施“基层党员进党校”轮训工程、开展“党员活动日”等为抓手，做好党员干部日常思想教育工作。同时，借助群众事项代理机制、党员入户宣讲，发放倡议书，做好群众思想引导工作。实时沟通保稳定。建立定期汇报研究机制，全镇每周四召开一次专项整治工作汇报会，及时掌握进展情况，交流经验，确保整治工作平稳有序。村、社区及相关部门实时沟通工作进展，及时发现解决问题。加强督查敢追责。制定“疏整促”专项行动督查及追责办法，由纪检监察部门牵头，监督落实情况，并纳入绩效考核。对工作开展不力的，依法依规对责任人实行“一次提醒、二次诫勉、三次严惩”的问责机制，确保专项行动取得实效。（黄村镇 娄蕊）

魏善庄镇党建引领 打赢“疏整促”攻坚战

魏善庄镇党委充分发挥党建引领带动、服务保障、力量支撑作用，出实招、求实效，聚力打赢“疏解整治促提升”专项行动攻坚战。

上下一心“勇担当”。党委牵头抓总。成立由党委书记、镇长牵头的专项行动领导小组，围绕“后月季时代”产业转型提质目标，建立“领导包片—机关干部包村—村干部带头”三级责任落实体系，推行任务分解定量、进度倒推定时、督查指导定责、考核奖惩定制的“四定工作法”，层层压实责任。支部率先垂范。支部书记带头杜绝私搭违建、带头杜绝抢栽抢种、带头支持配合工作，签订责任书78份。采用“民情工作法”，支部带党员、党员带群众，两委班子成员挨家挨户作动员、盯人盯事盯矛盾。党员主动作为。组建40多支“党员服务先锋队”，发挥党员文明示范、帮困解难作用。在重点点位设置环境卫生责任岗和监督岗，党员主动认领，佩戴“红袖标”巡查监督，积极作为。目前，已巡查发现并完成清理垃圾渣土800多吨。

齐抓共管“敢出手”。底清数明无遗漏。围绕“三个精准”即数字精准、信息精准、定位精准，对各村、各企业开展摸排，建立低端业态清理整治工作台账。充分发挥26个非公企业党支部行业优势，督促企业自查。对认定存有异议的，进行专题研判，做到不漏拆一处、不错拆一家。铁腕治理攻顽疾。整合城管、综治、流管等执法力量，组建联合执法队，对开墙打洞、私搭乱建、入河排污等整治重点，展开“5+2”、“白+黑”雷霆行动。截至目前，已腾退“散乱污”企业59家、关停企业114家、拆除违法建设19宗约87900平米、集中整治河道29条。整建结合促转型。借助区域化党建平台，成立由22个园区、9个非公企业党支部组成的“旅游协会+半壁店工业区”党建工作站，发挥服务效能，助力调整地区产业结构。目前，已拔除抢栽抢种树木3300余棵，并对全镇2900亩村级绿化进行管护。

多措并举“保实效”。广泛宣传动员。利用《和城月报》、网站、悬挂横幅等形式广泛宣传，共张贴宣传标语320条、海报500份，制作党务村务公开栏5300多平米，确保政策进村、共识入心。强化跟踪督查。联合规划、环整、综治等部门，成立4支环境综合巡查队，采取督查指导、明查暗访、反馈跟踪“三结合”方式，实地核查重点企业、重点点位，做到发现一处、整治一处。目前，已出动巡查车辆180余车次，开展20多轮专项督查，对行动迟缓的67家商户亮出“警示灯”。完善考核管理。制定奖惩办法，设立专项资金，按照“干净、整洁、路畅、村绿、建制”十字工作要求，结合“800+X”、“以奖促管”等考核机制，对5大类6大项内容实行“日检查—月打分—年奖惩”，对被媒体曝光、通报批评的村，实行一票否决，取消奖励资格。（魏善庄镇 史文静）